|
28. MALİ KONTROL
Mali
kontrol alanındaki mevzuat, kamu iç mali denetimi, dıs mali denetim, AB öz
kaynaklarının kontrolü, AB fonlarının denetimi, uluslararası iç ve dıs
mali denetim gibi alanları kapsamaktadır. Bu alandaki sınırlı sayıdaki
yasal düzenleme genelde tüzük ve kararlardan olusmakta ve söz konusu tüzük
ve kararlar dogrudan etkili oldugu için ulusal mevzuata aktarılmaları
gerekmemektedir. Mali kontrol alanındaki müktesebat ayrıca temelde
uluslararası alanda kabul gören somut mali yönetim ve kontrol
kurallarından olusmaktadır.
Mali
kontrol baslıgında müzakere sürecinde yasal düzenlemelerin yanı sıra
mevcut sistemin ve yapının da gözden geçirildigi görülmektedir. Birlik
tarafından 5 ana baslık altında yapılan incelemede dikkate alınan hususlar
su sekildedir:
• Kamu
mali iç denetimi,
• Dıs
denetim,
• AB
öz kaynaklarına iliskin denetim araçları,
• AB
katılım öncesi mali yardımları ve gelecekteki yapısal faaliyet,
•
AB’nin mali çıkarının korunması.
Avrupa
Birligi, mali kontrol baslıgı altında aday ülkelerin mevzuat uyumunu
incelerken iç ve dıs denetim için gerekli yapıların olusturulmasını,
bagımsız denetim kurumlarını ve kamu mali iç denetiminin yasal zeminini
esas almıstır. Ayrıca Birlik, AB mali desteginin ex-ante (önceden)
denetiminin ve bu fonların amacına uygun kullanılmaması halinde geri
dönüsünün saglanmasının da üzerinde durmustur. Birlik, aday ülkelere tüm
bu hususların yerine getirilebilmesi için yasal ve kurumsal altyapıya
iliskin ortak bir sablon sunmamıs, söz konusu ülkelerdeki durumu
inceleyerek onlardan eksiklerini gidermelerini talep etmistir. |
